arbeidsmigranten Senior-adviseur – focusgebied economie Interim

Job Description

deadline (reageer ruim hiervoor): dinsdag 18 augustus 2026, 12:00 uur I tarief: 89 I uren: 36 I eerste looptijd: 31-12-2027 tot een max van 3 jaar I Den Haag, landelijk: Den Haag, Hybride

ZZP Detachering (geen directe inhuur) – bereken het hier: https://www.verseopdrachten.nl/dba-proof-zzp-detachering/

Omschrijving:

Als bevlogen en inhoudelijk gedreven senior-adviseur arbeidsmigranten met het focusgebied
Economie werk je op het snijvlak van economie, wonen en ruimte. Je ondersteunt gemeenten bij
vraagstukken die voortkomen uit economische ontwikkelingen en de gevolgen daarvan voor de
vraag naar arbeid, huisvesting en leefbaarheid van EU-arbeidsmigranten.

Je bent een belangrijke gesprekspartner voor gemeenten, regio’s, provincies en het Rijk en weet
verschillende belangen en perspectieven met elkaar te verbinden. Je signaleert kansen,
knelpunten en ontwikkelingen en vertaalt deze naar concrete handelingsperspectieven en
oplossingen voor gemeenten.

In 2026 en 2027 werkt het ondersteuningsprogramma in vier regio’s waar langdurige
ondersteuning wordt geboden. Samen met andere adviseurs in een pilotregio ben jij één van de
drijvende krachten die gemeenten, zowel individueel als in regionaal verband, ondersteunt bij het
zetten van stappen op dit integrale vraagstuk. Je treedt hierbij op als procesbegeleider voor
vraagstukken op het snijvlak van economie, wonen en ruimtelijke ontwikkeling. Je begrijpt de
verschillende belangen en posities van betrokken partijen en weet deze te verbinden om tot
gezamenlijke en actiegerichte oplossingen te komen. Voor deze functie ligt het zwaartepunt in één
van de noordelijke provincies en drie andere geselecteerde regio’s.

Je werkt hierbij nauw samen met collega-adviseurs vanuit verschillende disciplines. Vanuit een
integrale aanpak bundelt het ondersteuningsteam kennis en expertise om gemeenten en regio’s
passend te ondersteunen bij hun lokale en regionale opgaven.

Daarnaast ondersteun je gemeenten die zich met een (hulp)vraag melden bij het
ondersteuningsteam. Ook draag je bij aan landelijke opgaven, zoals het begeleiden van
werkgroepen, het delen van kennis tussen gemeenten en het ontwikkelen en doorontwikkelen van
kennisproducten. Hierbij werk je zelfstandig en proactief en neem je verantwoordelijkheid voor de
voortgang en kwaliteit van jouw werkzaamheden.

Vanuit jouw focusgebied Economie werk je nauw samen met de andere adviseurs binnen het
programma. Je brengt jouw expertise in en haalt actief kennis op bij collega’s en partners om te
komen tot domein overstijgende, integrale adviezen.

Zo draag je bij aan het versterken van de gemeentelijke aanpak rondom EU-arbeidsmigranten en
aan duurzame verbeteringen in de positie en leefomstandigheden van deze groep.

Werkzaamheden

De adviseur voert, samen met de collega’s binnen het team, een veelzijdig takenpakket uit:

Vereniging van Nederlandse Gemeenten
5/10
•
Adviseren en begeleiden van gemeenten: Proactief en reactief adviseren van
gemeenten en begeleiden van gemeenten die zich in verschillende fasen bevinden bij hun
vervolgstappen rondom de brede vraagstukken van werken, wonen en economie.
•
Verbinden van netwerken en kennis: Ontsluiten en benutten van het VNG-netwerk
rondom arbeidsmigranten en, vanuit het focusgebied economie, kennis, ervaringen en
praktijkvraagstukken verbinden tussen gemeenten, regio’s en relevante partners.
•
Procesbegeleiding van regionale samenwerking: Vanuit economische expertise een
inhoudelijke bijdrage leveren aan regionale samenwerkingsprocessen op het gebied van
wonen, ruimte en economie.
•
Producteigenaarschap van de Effectrapportage bij nieuwe bedrijvigheid:
Verantwoordelijk zijn voor het beheer, de implementatie, de positionering en de
doorontwikkeling van het instrument, en praktijkervaringen vertalen naar verbeteringen.
•
Monitoren en evalueren: Aanjagen en monitoren van de voortgang, resultaten en
effectiviteit van gemeentelijke acties en regionale samenwerkingsverbanden.
•
Versterken van bewustwording en bestuurlijke dialoog: Bevorderen van de
bewustwording rondom arbeidsmigranten en, vanuit economische expertise, bijdragen
aan bestuurlijke gesprekken met gemeenten, bestuurders en relevante partners.
•
Signaleren en vertalen van knelpunten: Onderhouden van contacten met gemeenten,
regio’s, provincies en landelijke partners, signaleren van beleidsmatige en praktische
knelpunten en deze vertalen naar adviezen en handelingsperspectieven.
•
Kennisdeling en -ontwikkeling: Bevorderen van kennisdeling tussen, met en voor
gemeenten door het ontwikkelen, implementeren en doorontwikkelen van toepasbare
kennisproducten, zoals webinars, trainingen en werksessies, met specifieke aandacht
voor economie en bedrijvigheid.
•
Zelfstandig regie voeren: Regie voeren op de eigen inhoudelijke werkzaamheden,
prioriteiten afstemmen binnen het ondersteuningsteam en actief bijdragen aan de
gezamenlijke programmering van de ondersteuning aan gemeenten en regio’s.

Resultaat

Vanuit de functie draag je bij aan de resultaten van het ondersteuningsprogramma. De opdracht
resulteert in:

•
Versterkte regionale samenwerking: Gemeenten in de aangewezen pilotregio zijn
succesvol begeleid bij de samenwerking op het gebied van wonen, ruimte en economie, in
nauwe afstemming met andere adviseurs binnen de pilotregio.
•
Een gedragen aanpak voor regionale samenwerking: Er is een ontwikkelde en
toegepaste aanpak waarmee gemeenten en de pilotregio doelgericht kunnen
samenwerken aan gezamenlijke vraagstukken op het gebied van wonen, ruimte en
economie.
•
Een doorontwikkelde Effectrapportage bij nieuwe bedrijvigheid: Als producteigenaar
zijn praktijkervaringen vertaald naar voorstellen voor de doorontwikkeling van het
instrument, inclusief inzicht in de randvoorwaarden die gemeenten nodig hebben voor een
succesvolle toepassing. In 2026 is minimaal één geactualiseerde versie van het
instrument gepubliceerd.
•
Geborgde implementatie van kennisproducten: Kennisproducten zijn succesvol
geïmplementeerd binnen gemeenten en de VNG en worden aantoonbaar toegepast in de
uitvoeringspraktijk.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten
6/10
•
Beschikbare en toepasbare kennis: Kennisproducten zijn ontwikkeld, geïmplementeerd
en doorontwikkeld op basis van praktijkervaringen. De kennisuitwisseling tussen
gemeenten, regio’s en relevante partners is aantoonbaar versterkt.
•
Een sterke verbinding tussen beleid en uitvoering: Er is een structurele en
constructieve dialoog tussen gemeenten, de VNG en het Rijk over nieuwe wet- en
regelgeving en beleidsontwikkelingen. Signalen, knelpunten en randvoorwaarden uit de
gemeentelijke uitvoeringspraktijk zijn ingebracht, waardoor landelijke
beleidsontwikkelingen beter aansluiten op de uitvoeringspraktijk en de behoeften van
gemeenten.

1. Eisen
De inschrijving moet volledig voldoen aan de eisen die vermeld zijn in deze paragraaf. Het niet
voldoen aan een of meerdere eisen betekent uitsluiting van verdere beoordeling van de
inschrijving (knock-out). Het ontbreken van informatie of antwoorden, bijvoorbeeld door onjuiste of
onvolledige overname van overzichten, gegevens en verklaringen, is voor eigen risico van de
inschrijver, en kan leiden tot uitsluiting.

In de eerste plaats worden de aanbiedingen beoordeeld op het voldoen aan de gestelde eisen,
uurtarief en de overige gestelde vragen voor deze specifieke functie. Als voor een bepaald aspect
uitdrukkelijk bewijs in het cv of de motivatie is gevraagd en dat bewijs ontbreekt (in de ogen van de
beoordelaar), dan kan zonder verificatie worden besloten de offerte terzijde te leggen.

De eisen zoals deze zijn geformuleerd in onderstaande tabel zijn leidend in geval van eventuele
discrepanties met de overige tekst.

Kennis en expertise
Het ingediende cv en eventueel de aangeleverde motivatiebrief moet aantonen dat
aangeboden kandidaat minimaal beschikt over onderstaande eisen.
Aantoonbaarheid kan blijken uit het weergeven van de behaalde opleidingen,
werkervaring of referentieprojecten in ingediend cv.
•
Kandidaat beschikt minimaal over een afgeronde hbo‑opleiding in economie,
bestuurskunde, bedrijfskunde, planologie, ruimtelijke ordening of een vergelijkbaar
vakgebied.
•
Kandidaat heeft minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring, opgedaan in de afgelopen
10 jaar als senior-adviseur, beleidsadviseur of projectleider binnen het publieke
domein.
•
Kandidaat heeft minimaal 3 jaar aantoonbare ervaring met vraagstukken op het snijvlak
van economie, arbeidsmarkt, bedrijvigheid, ruimte en/of wonen.
•
Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring binnen of in opdracht van gemeenten,
provincies, regionale samenwerkingsverbanden of andere publieke organisaties.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten
7/10
Competenties
De functie vereist de volgende competenties, die worden getoetst in de (eventuele)
gespreksronde:
•
Bestuurlijke sensitiviteit
•
Sterke adviesvaardigheden en overtuigingskracht
•
Procesbegeleiding en regievoering
•
Analytisch vermogen
•
Verbinden en samenwerken
•
Resultaatgericht en proactief
•
Omgevingsbewust en netwerker
•
In staat uiteenlopende belangen te verbinden tot gedragen oplossingen
•
Verbindend vermogen

2. Wensen
Nadat de inschrijvingen zijn gecontroleerd op de eisen, worden de wensen beoordeeld.
Beoordeling van onderstaande wensen en ingediende prijs vindt plaats via een puntensysteem.
De behaalde score wordt vervolgens opgeteld bij de behaalde score voor de opgegeven prijs. Het
resultaat bepaalt de eindscore.

De score op de wensen telt voor maximaal 80 punten mee. Onderstaande vragen dienen naar
waarheid te worden ingevuld. Het beantwoorden van de vragen gaat via Mercell S2C. Als blijkt dat
vragen niet naar waarheid zijn beantwoord om op die manier een hogere score te behalen, dan
heeft VNG het recht de aanbieder uit het DAS te verwijderen en/of de inschrijving terzijde te
leggen.
Uw aanbieding bestaat uit een CV, motivatie, op te vragen referenties en de antwoorden zoals
gegeven in Mercell S2C.

Wensen
Onderwerp
Score
Maximaal
aantal
punten
1. Geef aan hoeveel jaar
aantoonbare ervaring de
kandidaat heeft met het adviseren
van gemeenten en regio’s over
economische ontwikkelingen,
arbeidsmarktontwikkelingen en/of
de relatie met arbeidsmigratie.
Aantoonbaar in cv, en/of referentieprojecten en
motivatie.

0 tot 1 jaar aantoonbare
werkervaring= 0 punten

1 tot 3 jaar aantoonbare
werkervaring= 10 punten

3 tot 5 jaar aantoonbare
werkervaring= 18 punten

5 jaar of meer
aantoonbare werkervaring
= 25 punten
25 punten

Vereniging van Nederlandse Gemeenten
8/10
2. Geef aan hoeveel jaar
aantoonbare ervaring de
kandidaat heeft met
procesbegeleiding en het
begeleiden van regionale
samenwerkingsprocessen tussen
gemeenten, provincies,
maatschappelijke organisaties
en/of bedrijfsleven.
Aantoonbaar in cv en/of referentieprojecten en
motivatie
0 tot 1 jaar aantoonbare
werkervaring= 0 punten

1 tot 3 jaar aantoonbare
werkervaring= 8 punten

3 tot 5 jaar aantoonbare
werkervaring= 15 punten

5 jaar of meer
aantoonbare
werkervaring= 20 punten
20 punten
3. Geef aan welke aantoonbare
ervaring de kandidaat heeft met
vraagstukken op het snijvlak van
economie, wonen, ruimte en/of
arbeidsmigratie.
Aantoonbaar in cv en/of referentieprojecten en
motivatie.

Geen ervaring = 0 punten
Ervaring met één domein
= 5 punten
Ervaring met meerdere
domeinen = 10 punten
Integrale ervaring (3+
domein) = 15 punten
15 punten
4. Geef aan in welke mate de
kandidaat aantoonbare ervaring
heeft met het ontwikkelen,
implementeren en
doorontwikkelen van
instrumenten, kennisproducten of
beleidsmatige
ondersteuningsproducten.
Aantoonbaar in cv en/of referentieprojecten en
motivatie.
Alleen ontwikkelen = 0
punten
Ontwikkelen +
implementeren = 3 punten
3–5 jaar end‑to‑end
realisatie = 7 punten
5+ jaar end‑to‑end
realisatie = 10 punten
10 punten
5. Geef aan hoeveel jaar
aantoonbare ervaring de
kandidaat heeft met het adviseren
van gemeenten, regio’s of
publieke organisaties over
vraagstukken binnen economie,
arbeidsmarkt, ruimte of wonen.

Aantoonbaar in cv en/of referentieprojecten en
motivatie.

0 tot 1 jaar aantoonbare
werkervaring= 0 punten

1 tot 3 jaar aantoonbare
werkervaring= 3 punten

3 tot 5 jaar aantoonbare
werkervaring= 7 punten

5 jaar of meer
aantoonbare
werkervaring= 10 punten
10 punten

Vereniging van Nederlandse Gemeenten
9/10
Prijs
De score op prijs telt voor maximaal 20 punten mee. Dat wordt als volgt bepaald:
De inschrijver met het laagste uurtarief krijgt het maximaal aantal punten. Alle overige inschrijvers
worden gerelateerd aan de inschrijving met de laagste prijs via de volgende formule:

(“uurtarief laagste inschrijving” / “uurtarief uw inschrijving”) x “maximaal aantal punten”

Gesprek
Na evaluatie (inschrijvingsvereisten/minimale eisen/wensen/prijs) worden aan de hand van de
ranking in Mercell S2C één of meerdere (in de regel drie) kandidaten uitgenodigd voor het
gesprek. Deze ranking wordt niet meegenomen in de beoordeling van het gesprek: het gesprek is
uiteindelijk doorslaggevend.
In dit gesprek wordt de kandidaat beoordeeld op werk- en opdrachtinhoudelijke aspecten, de
match met de organisatie en de benodigde competenties. Op basis van de uitkomst van deze
gesprekken vindt gunning van de opdracht plaats en/of wordt een kandidaat geselecteerd voor
een eventueel tweede gesprek.
Het is de verantwoordelijkheid van de inschrijver dat de kandidaat op het afgesproken tijdstip
aanwezig is. Als de kandidaat, zonder voorafgaande afmelding, op de door ons gecommuniceerde
datum en tijdstip afwezig is, kan dit leiden tot uitsluiting van de procedure.
Als u binnen vier werkdagen na de sluitingstermijn geen uitnodiging heeft ontvangen voor een
gesprek (via Mercell S2C), kunt u ervan uitgaan dat u niet geselecteerd bent voor een eerste
gesprek en niet voor gunning in aanmerking komt.
Als uit het gesprek blijkt dat aan één of meer eisen niet wordt voldaan, behoudt VNG (Realisatie)
zich het recht voor om de kandidaat alsnog uit te sluiten van de verdere procedure en de
betrokken aanbieder uit de database van het desbetreffende perceel te verwijderen. Indien een
kandidaat wordt uitgesloten staat het de opdrachtgever vrij de eerstvolgende kandidaat uit te
nodigen.

Verklaring Omtrent het Gedrag
Een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) is een verklaring waaruit blijkt dat uw gedrag in het
verleden geen bezwaar vormt voor het vervullen van een specifieke functie bij de Aanbestedende
Dienst. Aan de gegunde kandidaat wordt verzocht een VOG aan te leveren voorafgaand aan de
start van de werkzaamheden.

Documenten bij gunning
Iedere in te huren medewerker dient voorafgaand aan de start van de werkzaamheden de
volgende documenten aan te leveren:
•
Persoonsgegevens;
•
Ondertekende geheimhoudingsverklaring;
•
Verklaring Omtrent het Gedrag;
•
Kopie van behaalde opleidingen, certificaten en rijbewijzen conform instapkwalificaties.

Beroepsaansprakelijkheidsverzekering
Zoals in artikel 14.1 van de Algemene Inkoopvoorwaarden van de VNG dient Opdrachtnemer
verplicht zich adequaat te verzekeren tegen wettelijke aansprakelijkheid en
beroepsaansprakelijkheid.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten
10/10
Reageren?
U kunt uw belangstelling uitsluitend kenbaar maken via het DAS (Dynamisch Aankoop Systeem)
waarvan VNG (Realisatie) gebruikmaakt: https://identity.s2c.mercell.com/Mercell Source-to-
Contract
Reacties van externen die niet via dit DAS lopen, worden niet in behandeling genomen en daar
wordt ook niet op gereageerd. Acquisitie wordt niet op prijs gesteld.
Na gunning van deze aanvraag, worden ingestuurde documenten (zoals cv en motivatie) van niet
gegunde partijen zowel op Mercell S2C als intern definitief verwijderd.
VNG (Realisatie) behoudt zich het recht voor deze procedure te beëindigen indien de ingediende
reacties, de gevoerde gesprekken niet leiden tot een in haar ogen passend aanbod.

Communicatie
De VNG kiest er in deze aanbesteding voor om de communicatie met Inschrijver uitsluitend langs
elektronische weg te laten plaatsvinden. Om die reden wordt voor deze aanbesteding gebruik
gemaakt van de berichtenmodule van Mercell S2C en zal alle communicatie door middel van de
berichtenmodule
van
Mercell
S2C
plaatsvinden,
ook
voor
het
versturen
van
de
aanbestedingsdocumenten als het ontvangen van de inschrijving.
De voertaal tijdens deze aanbestedingsprocedure en tijdens de looptijd van de overeenkomst is
Nederlands, zowel mondeling als in geschrift voor alle documenten en communicatie.
Namens VNG treedt op als contactpersoon voor deze aanbesteding: Jasper Vorstenbosch. Contact
is alleen mogelijk via de berichtenmodule op Mercell S2C.

Let op: Als een Gegadigde of Inschrijver zich in contact stelt met VNG over het onderwerp van deze
aanbestedingsprocedure met een andere persoon en/ of werkwijze dan hierboven genoemd kan
deze Ondernemer worden uitgesloten van verdere deelname aan deze aanbestedingsprocedure.

Eisen (onderbouw bij reactie schriftelijk en hi light in het CV)

kennis en expertise om gemeenten en regio’s passend te ondersteunen bij hun lokale en regionale opgaven. Daarnaast ondersteun je gemeenten die zich met een (hulp)vraag melden bij het ondersteuningsteam. Ook draag je bij aan landelijke opgaven, zoals het begeleiden van werkgroepen, het delen van kennis tussen gemeenten en het ontwikkelen en doorontwikkelen van kennisproducten. Hierbij werk je zelfstandig en proactief en neem je verantwoordelijkheid voor de voortgang en kwaliteit van jouw werkzaamheden. Vanuit jouw focusgebied Economie werk je nauw samen met de andere adviseurs binnen het programma. Je brengt jouw expertise in en haalt actief kennis op bij collega’s en partners om te komen tot domein overstijgende, integrale adviezen. Zo draag je bij aan het versterken van de gemeentelijke aanpak rondom EU-arbeidsmigranten en aan duurzame verbeteringen in de positie en leefomstandigheden van deze groep.

4 Werkzaamheden en verantwoordelijkheden De adviseur voert, samen met de collega’s binnen het team, een veelzijdig takenpakket uit: Vereniging van Nederlandse Gemeenten 5/10

Adviseren en begeleiden van gemeenten: Proactief en reactief adviseren van gemeenten en begeleiden van gemeenten die zich in verschillende fasen bevinden bij hun vervolgstappen rondom de brede vraagstukken van werken, wonen en economie.

Verbinden van netwerken en kennis: Ontsluiten en benutten van het VNG-netwerk rondom arbeidsmigranten en, vanuit het focusgebied economie, kennis, ervaringen en praktijkvraagstukken verbinden tussen gemeenten, regio’s en relevante partners.

Procesbegeleiding van regionale samenwerking: Vanuit economische expertise een inhoudelijke bijdrage leveren aan regionale samenwerkingsprocessen op het gebied van wonen, ruimte en economie.

Wensen:

Geef aan hoeveel jaar
aantoonbare ervaring de
kandidaat heeft met het adviseren
van gemeenten en regio’s over
economische ontwikkelingen,
arbeidsmarktontwikkelingen en/of
de relatie met arbeidsmigratie.
Aantoonbaar in cv, en/of referentieprojecten en
motivatie.

0 tot 1 jaar aantoonbare
werkervaring= 0 punten

1 tot 3 jaar aantoonbare
werkervaring= 10 punten

3 tot 5 jaar aantoonbare
werkervaring= 18 punten

5 jaar of meer
aantoonbare werkervaring
= 25 punten
25 punten

Vereniging van Nederlandse Gemeenten
8/10

Geef aan hoeveel jaar
aantoonbare ervaring de
kandidaat heeft met
procesbegeleiding en het
begeleiden van regionale
samenwerkingsprocessen tussen
gemeenten, provincies,
maatschappelijke organisaties
en/of bedrijfsleven.
Aantoonbaar in cv en/of referentieprojecten en
motivatie
0 tot 1 jaar aantoonbare
werkervaring= 0 punten

1 tot 3 jaar aantoonbare
werkervaring= 8 punten

3 tot 5 jaar aantoonbare
werkervaring= 15 punten

5 jaar of meer
aantoonbare
werkervaring= 20 punten
20 punten

Geef aan welke aantoonbare
ervaring de kandidaat heeft met
vraagstukken op het snijvlak van
economie, wonen, ruimte en/of
arbeidsmigratie.
Aantoonbaar in cv en/of referentieprojecten en
motivatie.

Geen ervaring = 0 punten
Ervaring met één domein
= 5 punten
Ervaring met meerdere
domeinen = 10 punten
Integrale ervaring (3+
domein) = 15 punten
15 punten

Geef aan in welke mate de
kandidaat aantoonbare ervaring
heeft met het ontwikkelen,
implementeren en
doorontwikkelen van
instrumenten, kennisproducten of
beleidsmatige
ondersteuningsproducten.
Aantoonbaar in cv en/of referentieprojecten en
motivatie.
Alleen ontwikkelen = 0
punten
Ontwikkelen +
implementeren = 3 punten
3–5 jaar end‑to‑end
realisatie = 7 punten
5+ jaar end‑to‑end
realisatie = 10 punten
10 punten