Zelfstandige juridisch adviseur Omgevingsplan gemeente of adviesbureau € 115,-

Job Description

juridisch adviseur Omgevingsplan bij gemeente of adviesbureau

max € 115,- Minimaal uur

deadline: Woensdag 6 mei 2026 tot uiterlijk 12:00

Reageer ruim voor Woensdag 6 mei 2026 tot uiterlijk 12:00 zodat wij nog een goed voorstel voor je kunnen maken richting de opdrachtgever.

Kenmerken: Directie & Bestuur (hoger management), categorie: Interne Dienstverlening kenmerken: bestuur, toezicht, dt bedrijfsvoering, hr Z.s.m. ZZP-detachering

Opdracht:

1.3 Omschrijving van de opdracht Als Juridisch Adviseur binnen ons energieke team van 60 professionals adviseer je in- en extern over complexe juridische vraagstukken rondom de transitie van de planketen, met een specifieke focus op de opbouw en doorontwikkeling van het omgevingsplan. Je treedt op als inhoudelijk aanspreekpunt voor gemeenten en ketenpartners en draagt bij aan de ontwikkeling van beleid, standpunten en aanpakken binnen dit kennisgebied. Binnen het programma Omgevingswet ondersteunt team Planketen gemeenten bij een van de meest complexe en impactvolle onderdelen van de stelselherziening: de transitie van de planketen. Gemeenten hebben tot 2032 de tijd om hun bestaande ruimtelijke regels samen te brengen in één samenhangend omgevingsplan. Dit vraagt om juridische expertise op hoog niveau, gecombineerd met bestuurlijke sensitiviteit en inzicht in de uitvoeringspraktijk. In deze rol combineer je inhoudelijke advisering met regievoering op tactische processen en ontwikkeltrajecten met een meerjarig karakter. Je signaleert ontwikkelingen en jurisprudentie en vertaalt deze naar implicaties voor beleid, uitvoering en dienstverlening van gemeenten. Daarnaast lever je een actieve bijdrage aan de ontwikkeling van landelijke producten, zoals handreikingen en voorbeeldregels, en borg je de samenhang en kwaliteit hiervan. Je ontwikkelt en onderhoudt een relevant netwerk van gemeenten, software- en dienstenleveranciers en interbestuurlijke partners en zet dit netwerk in om kennisdeling, samenwerking en implementatie te versterken. Je treedt op als gesprekspartner in (interbestuurlijke) overleggen en draagt bij aan standpuntbepaling en meningsvorming binnen het kennisgebied. Je werkzaamheden bestaan onder meer uit: • Strategisch advies: Je adviseert gemeenten en ketenpartners over complexe juridische vraagstukken en vertaalt juridische materie naar praktisch toepasbare oplossingen voor de gemeentelijke uitvoeringspraktijk en beleidsvorming. • Ontwikkeling van producten en aanpakken: Je initieert en ontwikkelt landelijke handreikingen, voorbeeldregels en andere producten, en draagt zorg voor de samenhang, kwaliteit en doorontwikkeling hiervan binnen het kennisgebied. • Kennisdeling en netwerkontwikkeling: Je initieert en organiseert werkplaatsen, netwerksessies en andere kennisactiviteiten, waarbij je actief bijdraagt aan kennisontwikkeling en het versterken van de “olievlekwerking” tussen gemeenten en ketenpartners. • Samenhang met het DSO: Je adviseert over en borgt de samenhang tussen juridische regels en de technische doorwerking in het Omgevingsloket (DSO), in afstemming met relevante stakeholders. Als juridisch adviseur omgevingsplan werk je aan deze opgaven zowel inhoudelijk als procesmatig. Je signaleert en analyseert ontwikkelingen en jurisprudentie en vertaalt deze naar implicaties voor beleid, uitvoering en dienstverlening. Je overziet de impact van de transitie op bestuurlijke besluitvorming, werkprocessen en bedrijfsvoering en deelt deze inzichten actief binnen en buiten de organisatie. Je maakt daarbij actief gebruik van en bouwt verder aan je professionele netwerkt. Je 5/9 centrale overheidsorganisatie werkt intensief samen met gemeenten, software- en dienstenleveranciers, inhoudelijke experts en interbestuurlijke ketenpartners en zet dit netwerk in op tactisch niveau ter ondersteuning van implementatie, kennisdeling en belangenbehartiging.

Eisen

Wensen

2. Wensen Nadat de inschrijvingen zijn gecontroleerd op de eisen, worden de wensen beoordeeld. Beoordeling van onderstaande wensen en ingediende prijs vindt plaats via een puntensysteem waarbij 100 punten de hoogste score is. De behaalde score wordt vervolgens opgeteld bij de behaalde score voor de opgegeven prijs. Het resultaat bepaalt de eindscore. De score op de wensen telt voor 80 punten mee. Onderstaande vragen dienen naar waarheid te worden ingevuld. Het beantwoorden van de vragen gaat via Mercell S2C. Als blijkt dat vragen niet naar waarheid zijn beantwoord om op die manier een hogere score te behalen, dan heeft centrale overheidsorganisatie het recht de aanbieder uit het DAS te verwijderen en/of de inschrijving terzijde te leggen. Uw aanbieding bestaat uit een CV, motivatie en de antwoorden zoals gegeven in Mercell S2C. Wensen Onderwerp Score Maximaal aantal punten 1. Kandidaat heeft aantoonbare werkervaring met het opstellen en/of inhoudelijk aansturen van omgevingsplanwijzigingen of bestemmingsplannen, inclusief advisering over complexe juridische vraagstukken. Aantoonbaar in cv en motivatie Geen project = 0 punten 1-2 projecten = 15 punten 3-4 projecten = 25 punten 5 of meer projecten = 30 punten 30 punten 8/9 centrale overheidsorganisatie 2. Kandidaat heeft aantoonbare werkervaring met het werken met omgevingsplansoftware en inzicht in de rol van deze systemen binnen de implementatie en doorontwikkeling van het omgevingsplan. Aantoonbaar in cv en motivatie Geen ervaring = 0 punten Tussen 0 en 1 jaar = 10 punten Tussen 1 en 2 jaar = 15 punten. Meer dan 2 jaar = 20 punten 20 punten 3. Kandidaat heeft aantoonbare werkervaring met het publiceren van omgevingsdocumenten in de LVBB en begrijpt de samenhang tussen juridische inhoud en technische verwerking. Aantoonbaar in cv en motivatie Minder dan 6 maanden = 0 punten Tussen 6 maanden en 1 jaar = 5 punten, Tussen de 1 en 2 jaar = 10 punten Meer dan 2 jaar werkervaring = 15 punten 15 punten 4. Kandidaat heeft aantoonbare werkervaring met het (mede) vormgeven en implementeren van onderdelen van de Omgevingswet binnen een gemeentelijke organisatie, inclusief advisering over de impact op beleid, processen en uitvoering. Aantoonbaar in cv en motivatie Minder dan 4 jaar = 0 punten Tussen de 4 en 5 jaar = 5 punten, Tussen de 5 en 6 jaar = 10 punten Meer dan 6 jaar werkervaring = 15 punten 15 punten

Resultaat van de opdracht: 

1.5 Resultaat van de opdracht De opdracht is succesvol wanneer: • gemeenten en uitvoeringsorganisaties beschikken over actuele, toepasbare en samenhangende juridische kennis, producten en handreikingen op het gebied van de planketen en het omgevingsplan; • beleid, standpunten en ontwikkelde producten effectief zijn geïmplementeerd en benut in de gemeentelijke uitvoeringspraktijk; • er sprake is van een goed functionerend netwerk en actieve kennisinfrastructuur, waardoor kennisdeling en samenwerking tussen gemeenten en ketenpartners wordt versterkt; • tactische projecten en ontwikkeltrajecten met een meerjarig karakter beheerst worden uitgevoerd, met inzicht in voortgang, risico’s en resultaten; 6/9 centrale overheidsorganisatie • de centrale overheidsorganisatie zichtbaar en herkenbaar optreedt als kennispartner en belangenbehartiger binnen het kennisgebied van de planketen. 1. Eisen De inschrijving moet volledig voldoen aan de eisen die vermeld zijn in deze paragraaf. Het niet voldoen aan een of meerdere eisen betekent uitsluiting van verdere beoordeling van de inschrijving (knock-out). Het ontbreken van informatie of antwoorden, bijvoorbeeld door onjuiste of onvolledige overname van overzichten, gegevens en verklaringen, is voor eigen risico van de inschrijver, en kan gemeente in Zuid-Holland tot uitsluiting. In de eerste plaats worden de aanbiedingen beoordeeld op het voldoen aan de gestelde eisen, uurtarief en de overige gestelde vragen voor deze specifieke functie. Als voor een bepaald aspect uitdrukkelijk bewijs in het cv of de motivatie is gevraagd en dat bewijs ontbreekt (in de ogen van de beoordelaar), dan kan zonder verificatie worden besloten de offerte terzijde te leggen. De eisen zoals deze zijn geformuleerd in onderstaande tabel zijn leidend in geval van eventuele discrepanties met de overige tekst. Kennis en expertise Het ingediende cv en eventueel de aangeleverde motivatiebrief moet aantonen dat aangeboden kandidaat minimaal beschikt over onderstaande eisen. Aantoonbaarheid kan blijken uit het weergeven van de behaalde opleidingen, werkervaring of referentieprojecten in ingediend cv. • Een afgeronde HBO of WO-opleiding met een juridische achtergrond. • Minimaal 4 jaar aantoonbare werkervaring als juridisch adviseur in gebiedsontwikkeling en/of omgevingsplannen (bestemmingsplannen), waarbij is gewerkt aan complexe vraagstukken binnen een gemeentelijke of bestuurlijke context in de afgelopen 8 jaar bij een gemeente of adviesbureau. • Minimaal 4 jaar aantoonbare werkervaring als juridisch adviseur op het gebied van de implementatie van de Omgevingswet, inclusief advisering over beleidsmatige en uitvoeringsgerichte vraagstukken. • Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring met het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO), inclusief inzicht in de samenhang tussen juridische regels en de technische doorwerking.

Competenties

Competenties De functie vereist de volgende competenties, die worden getoetst in de (eventuele)

werkzaamheden uit te voeren. 3/9 centrale overheidsorganisatie Voorgenomen planning Verzending offerteaanvraag Woensdag 15 april 2026 Uiterste datum stellen vragen Woensdag 22 april 2026 tot uiterlijk 12:00 Uiterste datum indienen offertes Woensdag 6 mei 2026 tot uiterlijk 12:00 Geplande datum eerste gesprek Dinsdag 12 mei 2026 van 10:00 tot 14:00 Eventueel tweede gesprek Nader te bepalen De gesprekken zullen plaatsvinden via MS Teams. 1. Specificatie 1.1 Over centrale overheidsorganisatie Wij zijn de centrale overheidsorganisatie. De vereniging heeft als doel om de lokale overheid te versterken, zodat gemeenten hun inwoners optimaal kunnen bedienen. Dat dragen we in ons hart en daar werken we iedere dag met veel bevlogenheid aan. 342 gemeenten bepalen onze en dus ook jouw agenda. Vaak wordt die beïnvloed door de dagelijkse actualiteit, maar altijd vanuit het belang van onze leden. We zijn een lerende organisatie, we stellen ons continu de vraag waar we staan en wat we kunnen verbeteren. 1.2 Over Programma Omgevingswet Met de Omgevingswet is het stelsel van ruimtelijke regels volledig herzien. De centrale overheidsorganisatie ondersteunt gemeenten bij deze invoerings- en transitieopgave via het programma Omgevingswet. Het programma Omgevingswet valt onder de verantwoordelijkheid van centrale overheidsorganisatie Beleid. We zijn een programma, waarbij beleid en uitvoering nauw met elkaar verbonden en verweven zijn. Het programma werkt samen met interbestuurlijke partners, waaronder het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) en de koepelorganisaties Interprovinciaal Overleg (IPO) en Unie van Waterschappen (UvW). Binnen de centrale overheidsorganisatie word je onderdeel van het programma Omgevingswet. Wij zijn een energiek en gedreven team van ongeveer 60 collega’s. Voorbeelden van projectteams/werkpakketten binnen de programmaorganisatie zijn: Regionale Implementatie Coaches Omgevingswet (RIO), Bureau Implementatieondersteuning Omgevingswet (BIO), Planketen, Omgevingsrecht, Vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH), Regie en Demand DSO, Innovatie & Monitoring en Leveranciersmanagement. Deze worden op dagelijkse basis aangestuurd door coördinatoren. Binnen het programma vindt regelmatig kennisdeling plaats en zijn er momenten waarop betrokken professionals ervaringen uitwisselen. De opdrachtnemer kan hierbij aansluiten om kennis te delen en af te stemmen waar relevant. De werkzaamheden worden hybride uitgevoerd (je werkt zowel op kantoor als thuis). 4/9 centrale overheidsorganisatie 1.3 Omschrijving van de opdracht Als Juridisch Adviseur binnen ons energieke team van 60 professionals adviseer je in- en extern over complexe juridische vraagstukken rondom de transitie van de planketen, met een specifieke focus op de opbouw en doorontwikkeling van het omgevingsplan. Je treedt op als inhoudelijk aanspreekpunt voor gemeenten en ketenpartners en draagt bij aan de ontwikkeling van beleid, standpunten en aanpakken binnen dit kennisgebied. Binnen het programma Omgevingswet ondersteunt team Planketen gemeenten bij een van de meest complexe en impactvolle onderdelen van de stelselherziening: de transitie van de planketen. Gemeenten hebben tot 2032 de tijd om hun bestaande ruimtelijke regels samen te brengen in één samenhangend omgevingsplan. Dit vraagt om juridische expertise op hoog niveau, gecombineerd met bestuurlijke sensitiviteit en inzicht in de uitvoeringspraktijk. In deze rol combineer je inhoudelijke advisering met regievoering op tactische processen en ontwikkeltrajecten met een meerjarig karakter. Je signaleert ontwikkelingen en jurisprudentie en vertaalt deze naar implicaties voor beleid, uitvoering en dienstverlening van gemeenten. Daarnaast lever je een actieve bijdrage aan de ontwikkeling van landelijke producten, zoals handreikingen en voorbeeldregels, en borg je de samenhang en kwaliteit hiervan. Je ontwikkelt en onderhoudt een relevant netwerk van gemeenten, software- en dienstenleveranciers en interbestuurlijke partners en zet dit netwerk in om kennisdeling, samenwerking en implementatie te versterken. Je treedt op als gesprekspartner in (interbestuurlijke) overleggen en draagt bij aan standpuntbepaling en meningsvorming binnen het kennisgebied. Je werkzaamheden bestaan onder meer uit: • Strategisch advies: Je adviseert gemeenten en ketenpartners over complexe juridische vraagstukken en vertaalt juridische materie naar praktisch toepasbare oplossingen voor de gemeentelijke uitvoeringspraktijk en beleidsvorming. • Ontwikkeling van producten en aanpakken: Je initieert en ontwikkelt landelijke handreikingen, voorbeeldregels en andere producten, en draagt zorg voor de samenhang, kwaliteit en doorontwikkeling hiervan binnen het kennisgebied. • Kennisdeling en netwerkontwikkeling: Je initieert en organiseert werkplaatsen, netwerksessies en andere kennisactiviteiten, waarbij je actief bijdraagt aan kennisontwikkeling en het versterken van de “olievlekwerking” tussen gemeenten en ketenpartners. • Samenhang met het DSO: Je adviseert over en borgt de samenhang tussen juridische regels en de technische doorwerking in het Omgevingsloket (DSO), in afstemming met relevante stakeholders. Als juridisch adviseur omgevingsplan werk je aan deze opgaven zowel inhoudelijk als procesmatig. Je signaleert en analyseert ontwikkelingen en jurisprudentie en vertaalt deze naar implicaties voor beleid, uitvoering en dienstverlening. Je overziet de impact van de transitie op bestuurlijke besluitvorming, werkprocessen en bedrijfsvoering en deelt deze inzichten actief binnen en buiten de organisatie. Je maakt daarbij actief gebruik van en bouwt verder aan je professionele netwerkt. Je 5/9 centrale overheidsorganisatie werkt intensief samen met gemeenten, software- en dienstenleveranciers, inhoudelijke experts en interbestuurlijke ketenpartners en zet dit netwerk in op tactisch niveau ter ondersteuning van implementatie, kennisdeling en belangenbehartiging. 1.4 Werkzaamheden en verantwoordelijkheden Je bent als juridisch adviseur verantwoordelijk voor: • het adviseren van gemeenten, collega’s en ketenpartners over complexe juridische vraagstukken binnen de transitie van de planketen en de ontwikkeling van het omgevingsplan; • het ontwikkelen van beleid, standpunten, aanpakken en producten (zoals handreikingen en voorbeeldregels) op het gebied van het omgevingsplan, en het borgen van samenhang en kwaliteit; • het voeren van regie op tactische projecten en ontwikkeltrajecten met een meerjarig karakter, gericht op de implementatie en doorontwikkeling van het omgevingsplan; • het signaleren en analyseren van relevante ontwikkelingen, trends en jurisprudentie en het vertalen hiervan naar beleidsmatige en uitvoeringsgerichte implicaties; • het initiëren, organiseren en inhoudelijk vormgeven van werkplaatsen, netwerksessies en andere kennisactiviteiten, gericht op kennisontwikkeling en – verspreiding; • het ontwikkelen, onderhouden en inzetten van een in- en extern netwerk op tactisch niveau ten behoeve van samenwerking, kennisdeling en belangenbehartiging; • het coördineren van complexe implementatie- en ontwikkeltrajecten en het bewaken van voortgang, risico’s en samenhang; • het opstellen van (voortgangs)rapportages, notities en managementinformatie ter ondersteuning van besluitvorming en sturing; • het fungeren als verbindende schakel tussen juridische inhoud, bestuurlijke besluitvorming en de uitvoeringspraktijk, inclusief de doorwerking in het Omgevingsloket (DSO). • het toegankelijk maken, bundelen en actief verspreiden van kennis en ervaringen over de planketen – in het bijzonder over het omgevingsplan – via interne en externe netwerken.